El Gobierno nacional designó nuevamente a Cielo Rusinque como superintendente de Industria y Comercio, mediante el Decreto 0361 de 2026, apenas 16 días después de que el Consejo de Estado declarara nulo su nombramiento anterior.
Con esta decisión, también finalizó el encargo que ejercía Diego Andrés Solano Osorio al frente de la entidad.
Anulación por incumplimiento de requisitos
La Sección Quinta del Consejo de Estado anuló la designación inicial al concluir que Rusinque no acreditó los requisitos legales exigidos para el cargo.
El tribunal precisó que, aunque se trata de un puesto de libre nombramiento y remoción, esto no exime del cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley, en particular las contempladas en el Decreto 1083 de 2015.
Entre los principales cuestionamientos, la Sala señaló que la funcionaria no cumplía con el requisito de formación académica, que exige un título de posgrado en áreas afines a las funciones de la Superintendencia.
Uno de los títulos presentados correspondía a un “título propio” obtenido en el exterior, cuya equivalencia en Colombia no permitió establecer con certeza que fuera equivalente a una maestría.
Asimismo, el máster en Ciencia Política obtenido en Francia fue considerado no afín a las funciones técnicas del cargo, relacionadas con competencia, protección al consumidor, propiedad industrial y protección de datos.
Falta de experiencia acreditada
El Consejo de Estado también determinó que no se acreditó la experiencia profesional requerida, ya que la norma exige al menos 10 años de experiencia relacionada, mientras que en este caso se demostraron 8 años y 6 meses.
Nueva designación reabre debate
La decisión del Gobierno de volver a nombrar a Rusinque reabre el debate sobre el cumplimiento de requisitos legales en altos cargos públicos y el alcance de las decisiones judiciales frente a nuevos actos administrativos.
Por ahora, la funcionaria regresa a liderar la Superintendencia de Industria y Comercio, en medio de cuestionamientos jurídicos sobre su designación.
