Con el apoyo de diez, de los once senadores de los partidos Liberal, Conservador, Opción Ciudadana, Cambio Radical, la U y Alianza Verde, a excepción del partido Centro Democrático, y con la esperanza servida por parte de varios representantes de víctimas del conflicto armado, fue radicado el proyecto de acto legislativo a través del cual “se crean 16 circunscripciones territoriales, transitorias y especiales para víctimas del conflicto armado en la Cámara de Representantes en el segundo periodo legislativo 2018 hasta 2022 y el periodo legislativo 2022-2026”.
Esta iniciativa surge como alternativa al deseo del Congreso de garantizarles a las víctimas su real y plena participación como representantes de ese sector, estableciendo reglas claras que blinden el proceso en el que sólo las victimas puedan elegir y ser elegidas.
Desde su título, el proyecto asegura que las curules serán para las víctimas al reemplazar la frase “especiales de paz”, como aparecía en el Proyecto de Acto Legislativo 05 de 2017, por “para las Víctimas del Conflicto Armado”. Adicionalmente, se les da el carácter de “Territoriales y Especiales” dando cumplimiento a lo contemplado en el artículo 176 de la Constitución Política y por la particularidad de las mismas.
Conformación: Solamente los ciudadanos inscritos en el Registro Único de Víctimas RUV, adscrito a la Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas (UARIV), podrán votar en cada uno de los municipios que conforman las 16 circunscripciones incluyendo cascos urbanos de los municipios que conforman las circunscripciones territoriales, transitorias y especiales para víctimas del conflicto armado.
Requisitos para ser candidato: La novedad en esta propuesta es que podrán postularse miembros de organizaciones defensoras de víctimas y de organizaciones sujeto de reparación colectiva. Para ello tendrán que acreditar el trabajo en dichas organizaciones, las cuales deben estar constituidas desde antes del 1 de diciembre de 2016, además contar con acreditación avalada por funcionario competente a nivel municipal y en representación de Defensoría del pueblo y/o Procuraduría General de la Nación, Personería Municipal y mesa municipal de víctimas.
Con relación a la participación de “ex militantes de grupos armados al margen de la ley que hayan suscrito un acuerdo de paz con el Gobierno Nacional y/o se hayan desmovilizado de manera individual, se incluye como restricción los últimos veinte años. Esto, teniendo en cuenta casos en los que surge el debate de aquellas personas que siendo victimarios luego de procesos como el EPL y M-19, también tienen condición de víctimas, y a quienes se les estaría restringiendo la posibilidad de ejercer su derecho en el marco del presente acto legislativo”.
Primera elección 2018-2022: estas se harán mediante elecciones atípicas convocadas por el Presidente de la República por una única vez dentro del primer mes siguiente a la entrada en vigencia del acto legislativo.
Por otro lado el partido Centro Democrático radicó otra propuesta relacionada con el mismo tema de las curules, el cual contempla la creación no de 16 sino de 8 circunscripciones especiales de víctimas. Estas serían por dos períodos electorales consecutivos en la Cámara de Representantes.
Al igual que lo contemplado en la propuesta radicada por el presidente Efraín Cepeda, los electores y los candidatos deberán acreditar su condición de víctimas, pero agregándole que se “podrá incluir a miembros de la Fuerza Pública o a sus familiares”. La votación para esta circunscripción se hará en la misma fecha de las elecciones ordinarias a la Cámara de Representantes y las victimas podrán votar en la circunscripción especial y simultáneamente en las circunscripciones ordinarias de la Cámara de Representantes, en tarjetones diferentes.
La propuesta fue radicada en la Secretaría General del Senado por el senador Alfredo Rangel.
